ЗАКОНОПРОЕКТ «О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ» ПРИНЯТ ВО ВТОРОМ ЧТЕНИИ
Сухум. 23 сентября. Абхазия-Информ. Парламент принял во втором чтении законопроект «О противодействии коррупции».
Законопроект устанавливает основные принципы противодействия коррупции, правовые организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации коррупционных правонарушений, антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов. Он также направлен на защиту прав и свобод граждан, обеспечение национальной безопасности и эффективной деятельности органов госвласти, местного самоуправления и их должностных лиц.
В соответствии с законопроектом, к основным принципам противодействия коррупции в Абхазия отнесены:
1) признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;
2) законность;
3) публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;
4) неотвратимость ответственности з^ совершение коррупционных правонарушений;
5) комплексное использование политических, организационных, информационно- пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер;
6) приоритетное применение мер по предупреждению коррупции;
7) сотрудничество государства с институтами гражданского общества и физическими лицами.
8) обязательность проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов;
9) оценка нормативного правового акта во взаимосвязи с другими нормативными правовыми актами; 10) компетентность лиц, проводящих антикоррупционную экспертизу . нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов);
10) компетентность лиц, проводящих антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.
В качестве основных меры по профилактике коррупции предлагаются:
1) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
2) антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов;
3) рассмотрение в органах государственной власти, органах местного самоуправления не реже одного раза в 6 месяцев вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов, организаций и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений;
4) предъявление в установленном законом порядке квалификационных требований к гражданам, претендующим на замещение государственных должностей, а также проверка в установленном порядке сведений, представляемых указанными гражданами;
5) развитие институтов парламентского контроля за соблюдением законодательства Республики Абхазия о противодействии коррупции.
К числу коррупционных правонарушений отнесены:
1) вмешательство в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления, а также организаций, предприятий и учреждений независимо от формы собственности с использованием должностного положения, в случае если это не является его компетенцией;
2) необоснованное оказание предпочтения определенным физическим и (или) юридическим лицам при принятии решения;
3) использование в личных целях привилегий при получении заемных средств, приобретение ценных бумаг, недвижимого и иного имущества с злоупотреблением должностного положения;
4) прямое или косвенное требование, получение должностным лицом материальных и прочих благ, льгот или привилегий для себя или третьих лиц в обмен на совершение того или иного действия либо отказ от совершения такого действия в связи с исполнением должностных обязанностей (полномочий) или принятие им предложения или обещания, связанного с передачей данных материальных и прочих благ, льгот или привилегий;
5) прямое или косвенное предложение, обещание или передача физическим или юридическим лицом должностному лицу материальных и прочих благ, льгот или привилегий для него или третьих лиц в обмен на совершение того или иного действия либо отказ от совершения такого действия в связи с исполнением должностных обязанностей (полномочий);
6) использование должностным лицом имущества, незаконно полученного в обмен на совершение того или иного действия либо "отказ от совершения такого действия в связи с исполнением служебных обязанностей (полномочий), в целях получения прибыли для себя или третьих лиц;
7) прямое или косвенное предложение, обещание или передача материальных и прочих благ, льгот или привилегий тому или иному лицу, заявляющему об имеющейся у него возможности в обмен на определенное вознаграждение оказать незаконное влияние на решение должностного лица;
8) требование от физических и (или) юридических лиц информации предоставление которой не предусмотрено законодательством.
9) необоснованный отказ физическим или юридическим лицам в предоставлении информации, подлежащей предоставлению законодательством Республики 4зия, нарушение сроков предоставления данной информации либо предоставление заведомо неполной или искаженной информации; 2. За исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом, в законодательстве Республики Абхазия, регулирующим деятельность должностных лиц или устанавливающих их статус, могут быть установлены другие коррупционные правонарушения.
Депутат Ахра Квеквескири попросил уточнить смысл пункта 1 статьи 14, где идет речь о том, что коррупционным правонарушениям относится «вмешательство в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления, а также организаций, предприятий и учреждений независимо от формы собственности с использованием должностного положения, в случае, если это не является его компетенцией».
«Об о всем, что вас отпугивает, сказано в конце пункта, а именно - «в случае, если это (вмешательство – АИ) не является его (должностного лица – АИ) компетенцией», 0 пояснил депутат Беслан Цвинария, представлявший законопроект.
Цвинария также подчеркнул, что депутаты не имеют права лоббировать какие-то проекты, убеждая в этом своих коллег, так как это может быть расценено как коррупционное правонарушение.
Спикер парламента Валерий Бганба уточнил, что депутаты парламента не имеют права вмешиваться в деятельность судов, а также различных предприятий и организаций.При этом они могут интересоваться положением дел, направлять депутатские запросы, но не вмешиваться напрямую в чужую деятельность.
Депутат Леонид Чамагуа поднял тему декларации о доходах, поскольку в Абхазии люди с подозрением, и не без основания, относиться к чиновникам. «Не секрет, и это видно, что многие из них живут не по средствам», - заметил он.
Б. Цвинария поддерживает коллегу Чамагуа в вопросе введения декларации о доходах и считает, что для этого нет никаких препятствий.
«Эта норма в законодательстве существует, ее просто надо ввести. Это одна из мер борьбы с коррупцией», - сказал Цвинария.
Депутат Алмас Джапуа также сетовал по поводу взяточничества в разных структурах. «Принятие этого закона может хоть как-то противодействовать коррупции», - сказал он.
Генеральный прокурор Алексей Ломия почеркнул важность принятия обсуждаемого закона. Более того, генпрокурор не исключает создания дополнительного управления по борьбе с коррупцией.
Последнее от
- ЧЕМ ВЫЗВАНО СЕКВЕСТИРОВАНИЕ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА АБХАЗИИ?
- ГЕННАДИЙ ГАГУЛИЯ: АБХАЗИИ ЕСТЬ ЧЕМУ ПОУЧИТЬСЯ У АНДОРРЫ
- 15 НОЯБРЯ В СУХУМЕ СОСТОИТСЯ СЕДЬМОЙ РОССИЙСКО-АБХАЗСКИЙ ДЕЛОВОЙ ФОРУМ «ОТ СТРАТЕГИИ К ИСТОРИИ УСПЕХА»
- ДЕПУТАТАМ ПРЕДСТОИТ СЕКВЕСТИРОВАТЬ РЕСПУБЛИКАНСКИЙ БЮДЖЕТ АБХАЗИИ НА 2016 ГОД
- ДЕПУТАТ ПАРЛАМЕНТА НОДИК КВИЦИНИЯ ПРИГОВОРЕН К 16 ГОДАМ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ