Участники заседания рассмотрели проект закона «О патентной системе налогообложения». Также депутаты рассмотрели связанный с ним проект закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты, в связи с принятием Закона Республики Абхазия «О патентной системе налогообложения», разработанный в целях синхронизации и приведения действующего законодательства Республики Абхазия в соответствие с положениями нового базового закона.

Со следующего года в Абхазии начнётся постепенный отход от спецналога и расширение сферы применения патентной системы. В частности, будет увеличен предельный порог по доходам для применения патента, а предпринимателям разрешат нанимать до четырёх сотрудников, сказал корр. Апсныпресс председатель парламентского комитета по бюджету, кредитным организациям, налогам и финансам Беслан Халваш.

Одно из ключевых нововведений – регулирование деятельности иностранных трудовых мигрантов. Если граждане из стран Центральной Азии, работающие на официальных производствах, оформляются и платят налоги через работодателя, то разнорабочие смогут самостоятельно приобретать патент на месяц, квартал или год. Это позволит им легально работать в стране под контролем Миграционной службы.

При этом функции администрирования будут четко разделены: Миграционная служба станет главным администратором по иностранным трудовым мигрантам, а Министерство по налогам и сборам – по всем остальным категориям плательщиков патента.

«Принятие этого законопроекта позволит четко разграничить налогообложение бизнеса. Мелкие предприниматели перейдут на патентную систему, средний бизнес с доходами до 40 миллионов – на упрощенную систему налогообложения, а крупный бизнес останется на общей системе. Таким образом, появится полная ясность в отношении видов деятельности и доходов», – сказал Халваш.

Одно из главных преимуществ законопроекта – существенное повышение предельного дохода для предпринимателей. Если сейчас спецналог по отдельным видам деятельности ограничен 6 миллионами рублей в год, то патентная система увеличивает этот порог до 18 миллионов рублей (то есть до 1,5 миллиона рублей в месяц).

«Никакого намерения ужесточать налогообложение малого бизнеса нет. Речь идёт о налоговой реформе, которая упорядочит систему и чётко разграничит мелкий, средний и крупный бизнес», – подчеркнул Беслан Халваш.

Министерство по налогам и сборам продолжает техническое переоснащение. На ведомственных объектах уже установлены современные программные продукты, а в текущем и следующем годах планируется внедрить порядка 2 000 аппаратов контрольно-кассовой техники. Параллельно совместно с Национальным банком ведется работа по интеграции и совместному использованию платежных терминалов и кассовых аппаратов.

«Эти меры позволят существенно увеличить бюджетные поступления не за счет ужесточения налогов, а благодаря созданию эффективной системы администрирования», – считает председатель парламентского комитета.

Комитетом было принято решение вынести рассмотренные законопроекты на очередное заседание сессии Парламента для принятия их во втором чтении.

Затем депутаты обсудили и приняли решение рекомендовать Парламенту утвердить на ближайшем заседании сессии Постановление Кабинета Министров Республики Абхазия «Об одобрении Перечня продовольственных товаров, ввоз и реализация которых не подлежит обложению налогам на добавленную стоимость».

С докладом выступил министр финансов Саид Губаз.

По его словам, в настоящее время существует правовая коллизия, связанная с налогообложением продовольствия. В 2015 году Кабинет министров в соответствии с законом об НДС утвердил перечень освобождаемых от налога продуктов. Парламент этот список не утвердил, вместо него было принято постановление о временном освобождении продовольственных товаров от НДС, из-за чего на практике налогом перестали облагаться практически все группы товаров из этого перечня.

В связи с этим возникла необходимость установить фиксированный список, строго соответствующий принятой в республике товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Как отметил Саид Губаз, новый проект позволит стабилизировать администрирование НДС, сформировать устойчивую правовую базу для внутренней торговли и субъектов ВЭД, а также исключит двоякое толкование норм таможенными и налоговыми органами при сохранении льгот на основные категории социально значимых продуктов.

Министр подчеркнул, что главным принципом при формировании перечня стало обеспечение доступности социально значимых товаров для населения при соблюдении баланса государственных интересов и контроля доходов бюджета. По этой причине для рационализации льгот и концентрации господдержки из списка планируется исключить позиции, не относящиеся к продуктам первой необходимости.

Халваш в свою очередь подчеркнул, что принятие документа не должно привести к росту цен на товары первой необходимости.

Изменения планируется вводить поэтапно, чтобы избежать резкого повышения цен на продукты. Перечень в дальнейшем может корректироваться с учетом предложений депутатов.

По предварительным оценкам Минфина, реализация инициативы позволит увеличить поступления в государственный бюджет на 500-700 млн рублей.

В рамках повестки дня заседания был рассмотрен проект постановления «Об основных направлениях единой государственной денежно-кредитной политики на 2027 год». В обсуждении принял участие председатель Национального банка Республики Абхазия Беслан Барателия.

Кредитный портфель банковской системы Абхазии в 2027 году может превысить 9 млрд рублей и при благоприятном сценарии достичь 10 млрд рублей, сообщил Беслан Барателия при представлении проекта основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики на 2027 год.

По его словам, за первое полугодие 2026 года пассивы банковской системы увеличились более чем на 2 млрд рублей. В частности, собственный капитал банков вырос на 165 млн рублей, средства на счетах юридических лиц – на 800 млн, физических лиц – на 700 млн, индивидуальных предпринимателей – на 50 млн рублей. Объем средств на текущих счетах увеличился почти на 1 млрд рублей.

«Это важно для решения задач устойчивости системы, поддержания ликвидности и формирования ресурсной базы для кредитования экономики», – отметил Барателия.

Согласно прогнозу, около 40% кредитного портфеля, или порядка 4 млрд рублей, придется на юридических лиц, около 20% (1,5-2 млрд рублей) – на индивидуальных предпринимателей. Остальную часть составят кредиты физическим лицам.

В числе приоритетных направлений развития банковской инфраструктуры он назвал внедрение системы быстрых платежей по номеру телефона, аналогичной российской. На разработку и запуск системы потребуется около года.

Также планируется расширить возможности оплаты налогов через банковские терминалы и наладить цифровое взаимодействие налоговых органов с банковской системой. Речь идет, в частности, об интеграции контрольно-кассовой техники и платежных терминалов с учетом требований защиты персональных данных.

Кроме того, завершена разработка программного продукта, предусмотренного новым валютным законодательством. Он позволит налоговым органам, таможенной службе и Национальному банку обмениваться информацией в онлайн-режиме.

Комитет Парламента по бюджету, кредитным организациям, налогам и финансам рекомендовал Народному Собранию одобрить проект основных направлений денежно-кредитной политики на 2027 год. По итогам обсуждения комитетом было принято решение вынести данный проект постановления на заседание сессии Парламента для его принятия.