МОСКВА, 11 мар — РИА Новости. Россия и Абхазия намерены создать максимально комфортные условия для пересечения российско-абхазской границы в районе контрольно-пропускного пункта Адлер, заявили министры иностранных дел РФ и Абхазии на переговорах в Москве.

"Ситуация на границе в районе Псоу нас не устраивает и не только нас, но и многочисленных гостей, россиян, которые пересекают границу. Многочасовые очереди на границе — это не то, что мы хотим. Цель — создать максимально комфортный режим пересечения границы. Конечно, речь не идет о снятии границы, но сделать так, чтобы она была прозрачной", — заявил глава МИД Абхазии Вячеслав Чирикба по итогам переговоров с российским коллегой Сергеем Лавровым.

Глава МИД РФ Сергей Лавров отметил, что в отношениях с Абхазией Россия следует курсу на "максимальное сближение всех сфер жизнедеятельности, которые важны для наших граждан".

"А ближайшая задача сделать все, чтобы на ныне действующем контрольно-пропускном пункте Адлер создать максимально комфортные условия чисто технически и технологически. Примем необходимые шаги в сотрудничестве с нашими пограничными и таможенными службами", — заявил Лавров.

Чирикба подчеркнул, что этот процесс не может продвигаться "без параллельного укрепления границы по Ингуру (река на границе Грузии и Абхазии), откуда возможна угроза наркотрафика и незаконной торговли оружием". "Мы должны максимально усилить эту границу для того, чтобы ослабить режим на границе России и Абхазии. Идет активный процесс обустройства границы по Ингуру, где российские и абхазские пограничники совместно работают, чтобы максимально облегчить ситуацию", — сказал абхазский министр.

Между РФ и Абхазией подписаны договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи от 17 сентября 2008 года и договор о союзничестве и стратегическом партнерстве от 24 ноября 2014 года, который вступил в силу 5 марта 2015 года. Готовятся к подписанию еще порядка 30 договоров и соглашений, а также секторальных документов в развитие договора о союзничестве и стратегическом партнерстве, где найдут отражение новые аспекты взаимодействия, касающиеся обороны и безопасности, социальной, гуманитарной и других сфер взаимодействия.

http://ria.ru/politics/20150311/1051979692.htm

Москва. 10 марта. INTERFAX.RU- Глава российского МИД Сергей Лавров предложил Западу подумать над возможностью введения санкций в отношении Киева, чтобы заставить его выполнять минские соглашения.

"Я не знаю, какие инструменты давления на Киев есть у американцев, у европейцев, но, может быть, столь любимый ими механизм санкций применить в данном случае к киевским властям, чтобы заставить их выполнять то, о чем договаривались, и выполнение чего так дружно в один голос требуют наши западные коллеги", - сказал он на пресс-конференции по итогам переговоров с главой МИД Испании Хосе Мануэлем Гарсия-Маргальо.

Министр сообщил, что Киев искажает минские договоренности в отношении амнистии ополченцев и конституционной реформы.

Обмен пленными

"Я надеюсь, что когда уважаемые лидеры западного мира будут рассматривать ход выполнения Минских договоренностей, они примут во внимание факты, а факты таковы, что уже на следующий день после 12 февраля киевские власти заявили, что не брали на себя никаких обязательств в Минске в отношении организации амнистии для участников событий на юго-востоке Украины", - сказал Лавров.

Ранее во вторник в ДНР заявили, что власти Украины отказываются от обмена пленными по принципу "всех на всех"

"По поводу "всех на всех" никаких продвижений с украинской стороны нет. Там находятся тысячи заключенных, и их не амнистировали", - заявила омбудсмен ДНР Дарья Морозова.

"Украинская сторона заявила, что не будет всех отпускать. Сказали: не будем отпускать тех, у кого руки по локоть в крови", - отметила она

Конституционная реформа

По словам Лаврова, власти Украины не выполняют взятые на себя обязательства по конституционной реформе.

"Они (власти Украины - ИФ) заявили, что не брали на себя никаких политических и юридических обязательств в отношении необходимости учета позиций Донецка и Луганска при проведении конституционной реформы. Все это было прямым извращением того, что было записано черным по белому и под чем стоят подписи киевских представителей", - сказал министр.

"Сейчас мы слышим о том, что Верховная Рада приняла какое-то заявление о том, что она не будет сотрудничать с представителями провозглашенных республик при организации местных выборов, хотя в комплексе мер выполнения Минских соглашений прямо записано, что эти выборы должны состояться с согласия территорий, на которых провозглашены ДНР и ЛНР", - добавил Лавров.

На прошлой неделе в руководстве ДНР заявили, что направили Киеву предложения, касающиеся реализации политической части минских договоренностей, однако не получили ответа.

"Мы все предложения, что касаются второй части - политической - минских договоренностей им отправили. Ответа пока нет", - заявил журналистам в субботу глава ДНР Александр Захарченко.

После этого полпреды самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик Денис Пушилин и Владислав Дейнего обратились к участникам контактной группы с просьбой напомнить Киеву о сроках выполнения отдельных пунктов комплекса мер по мирному урегулированию в Донбассе.

"Просим вас напомнить (Петру) Порошенко, (Арсению) Яценюку и (Владимиру) Гройсману о необходимости следовать минскому мирному плану и законам Украины. Проволочки с выполнением этого требования осложнят и замедлят мирный процесс, поставят под сомнение готовность Киева к диалогу и политическому урегулированию", - говорится в совместном обращении полпредов.

Как ополченцы, так и украинские военные многократно обвиняли друг друга в нарушении режима прекращения огня.

Так, в министерстве обороны самопровозглашенной Донецкой Народной Республики заявили, что украинские военные нарушили режим 17 раз за последние сутки. В свою очередь, в Генштабе обвинили ДНР в усилении обстрелов, в том числе из тяжелой артиллерии.

http://www.interfax.ru/world/428800

Москва. 10 марта. INTERFAX.RU - Россия потеряла около 140 млрд долларов из-за западных санкций, введенных в связи с событиями на Украине, заявил американский сенатор Роберт Менендес.

Он выступил во вторник на слушаниях на тему: "Политика США на Украине: противодействие России и стимулирование реформ" в сенатском комитете по иностранным делам.
Менендес также высказал мнение, что США должны ввести дополнительные санкции в отношении энергетического сектора России, передает радиостанция "Голос Америки".

http://www.interfax.ru/world/428922

МОСКВА, 10 марта. /ТАСС/. Россия приняла решение приостановить свое участие в заседаниях Совместной консультативной группы (СКГ) по договору об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ) с 11 марта 2015 года. Об этом заявил во вторник руководитель делегации РФ на переговорах в Вене по вопросам военной безопасности и контроля над вооружениями Антон Мазур на пленарном заседании СКГ. Текст его выступления приведен на сайте МИД РФ.

Дипломат напомнил, что Россия приостановила действие ДОВСЕ в 2007 году.

"Российская сторона на протяжении многих лет делала все возможное для поддержания жизнеспособности режима контроля над обычными вооружениями (KOBE), была инициатором переговоров по адаптации ДОВСЕ, ратифицировала соглашение об адаптации, - сказал он. - К сожалению, страны НАТО предпочли фактически обходить положения ДОВСЕ за счет расширения альянса, одновременно под надуманными предлогами препятствуя вступлению в силу соглашения об адаптации. Этот курс, проводившийся, несмотря на наши неоднократные предупреждения о его пагубности для режима KOBE, привел к неизбежному результату - приостановлению действия ДОВСЕ Российской Федерацией в 2007 году. Тогда российская сторона, с учетом обращений ряда государств-участников ДОВСЕ, приняла решение в порядке исключения продолжить участие в работе СКГ. При этом мы рассчитывали, что данная площадка будет задействована и для разработки нового режима KOBE".

"Объявленное Россией в 2007 году приостановление действия ДОВСЕ становится полным"

Мазур подчеркнул, что этим надеждам не суждено было сбыться. "По настоянию стран НАТО диалог о будущем KOBE, проводившийся, кстати, не в формате СКГ, был остановлен в 2011 году и с тех пор не возобновлялся, - продолжил он. - Практическая работа СКГ почти полностью свернута, несколько оживляясь лишь в преддверии очередного заседания СМИД ОБСЕ. Западные партнеры регулярно используют эту площадку для обращений к российской стороне с ритуальными и не имеющими отношения к действительности призывами вернуться к соблюдению ущербного для нас старого ДОВСЕ".

"В этих условиях продолжение участия в заседаниях СКГ, как правило, сводящихся к зачитыванию повестки дня, становится для Российской Федерации бессмысленным с политической и практической точек зрения и неоправданно затратным - с финансово-экономической, - сказал дипломат. - Учитывая изложенное, Российская Федерация приняла решение приостановить свое участие в заседаниях СКГ с 11 марта 2015 года. Таким образом, объявленное Россией в 2007 году приостановление действия ДОВСЕ становится полным".

"Этот шаг российской стороны не означает ее отказа от дальнейшего диалога о контроле над обычными вооружениями в Европе, если и когда для него созреют наши партнеры, - сказал Мазур. - Мы по-прежнему готовы к совместной работе над новым режимом KOBE, отвечающим интересам как России, так и других европейских государств".

"Российская Федерация просит Республику Беларусь впредь представлять ее интересы в СКГ", - заключил он.

СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

Договор об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ) был подписан 19 ноября 1990 г. в Париже 22 государствами. После распада СССР, разделения Чехословакии и объединения Германии его участниками стали 30 государств.

Документ вступил в силу 9 ноября 1992 г. Его основной целью было установление безопасного баланса в Европе за счет сокращения основных вооружений обычных вооруженных сил, т. е. боевых танков, бронированных машин, артиллерийских систем, боевых самолетов и ударных вертолетов. Для каждого из участников были установлены максимальные уровни ограничиваемых договором вооружений и техники (ОДВТ). Вооружения и техника сверх этих уровней подлежали сокращению. Чтобы исключить концентрацию вооружений, их число было лимитировано в т.н. фланговых зонах. Выход на установленные уровни был в основном завершен 16 ноября 1995 г. (Россия - 31 мая 1999 г., согласно поправке к ДОВСЕ от 31 мая 1996 г.).

За годы функционирования ДОВСЕ было сокращено более 59 тыс. единиц обычных вооружений.

С распадом Организации Варшавского Договора (ОВД) и расширением НАТО договор перестал отвечать современным реалиям, и в связи с этим его участниками было принято решение о модернизации документа, его адаптации в новых военно-политических условиях.
19 ноября 1999 г. на саммите ОБСЕ в Стамбуле было подписано Соглашение об адаптации ДОВСЕ.

Этот документ предусматривал отход от блоковых ограничений к национальным и территориальным. Национальные "потолки" ограничили количество вооружений и техники, принадлежащих данному государству и размещенных на территории других государств в районе действия ДОВСЕ, а территориальные - их количество на территории данного государства, регулируя таким образом численность иностранных вооружений. Документ должен был вступить в силу после ратификации всеми участниками базового ДОВСЕ.

Параллельно с подписанием Соглашения об адаптации был принят Заключительный акт переговоров по адаптации договора, в котором ряд государств принял односторонние политические обязательства. В частности, были установлены пониженные территориальные уровни вооружений Польши, Венгрии, Чехии и Словакии; принято решение не пересматривать в сторону увеличения территориальные уровни этих стран, а также Германии, Украины и Белоруссии; страны НАТО обязались не размещать на постоянной основе существенные боевые силы на территории новых членов, включая авиацию.

Со своей стороны, Россия взяла политические обязательства о сдержанности в размещении сил на территории Калининградской и Псковской областей, о выводе излишков ОДВТ из Грузии и всех ОДВТ из Молдавии. Все эти обязательства имели политический характер и не подлежали ратификации, но они являлись частью пакета, формирующего единый режим адаптированного ДОВСЕ.

Адаптированный ДОВСЕ ратифицировали лишь четыре страны - Белоруссия, Украина, Казахстан и Россия. Несмотря на то, что документ не вступил в силу, де-факто он выполнялся этими странами. Остальные страны увязали вопрос ратификации адаптированного ДОВСЕ с обязательствами России в той части, которая относится к Заключительному акту переговоров по адаптированному ДОВСЕ и касается двусторонних отношений России с Молдавией и Грузией.

Что касается действующего режима ДОВСЕ, то после двух этапов расширения НАТО на Восток (1999 и 2004 гг.) и в условиях отказа стран альянса от ратификации Соглашения об адаптации, этот договор, по мнению российских экспертов, фактически утратил жизнеспособность. Сегодня членами НАТО являются Польша, Венгрия, Чехия, Словакия, Болгария и Румыния, ранее входившие в ОВД. Эти страны не оформили свой переход из "восточной" в "западную" группу стран, в силу чего возникли серьезные диспропорции в пользу Североатлантического альянса.

Вступление в НАТО Литвы, Латвии, Эстонии и Словении, не являющихся участниками ДОВСЕ, создало угрозу безопасности России (это т.н. "серая зона" на территории Европы, где теоретически может происходить неконтролируемое наращивание вооружений НАТО).
12-15 июня 2007 г. в Вене состоялась чрезвычайная конференция стран-участниц ДОВСЕ, созванная по просьбе Российской Федерации. Созыв этой конференции стал следствием предложения президента РФ Владимира Путина объявить мораторий на исполнение Россией договора, которое он сделал в послании Федеральному Собранию 26 апреля 2007 г. Российская делегация внесла на рассмотрение участников конференции пакет предложений по восстановлению жизнеспособности ДОВСЕ. Однако сторонам не удалось согласовать итоговый документ.

13 июля 2007 г. президент РФ Владимир Путин подписал указ о приостановлении Россией действия ДОВСЕ (от 1990 г.) и связанных с ним международных договоров до ратификации странами НАТО Соглашения об адаптации ДОВСЕ, подписанного в Стамбуле в 1999 г. 7 ноября указ президента одобрила Госдума, а 16 ноября - Совет Федерации. Мораторий был введен в ночь на 12 декабря 2007 г.

Россия прекратила предоставление партнерам по договору информации о перемещении войск, вооружений и техники, приостановила прием и проведение инспекций, а также осуществление других мер контроля, предусмотренных документом.

© Архив ТАСС/Юрий Смитюк
http://tass.ru/politika/1818706