Календарь событий

« Июль 2019 »
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
1 2 3 4 5 6 7
8 9 10 11 12 13 14
15 16 17 18 19 20 21
22 23 24 25 26 27 28
29 30 31        

Мы в Фейсбуке

ВСЕСТОРОННЕЕ РАЗВИТИЕ РЕБЕНКА – ЭТО, ПРЕЖДЕ ВСЕГО, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГОСУДАРСТВА

Интервью Пятница, 07 июня 2019 14:02
Оцените материал
(2 голосов)

Интервью с Асидой Шакрыл, Уполномоченным по правам человека Республики Абхазия

- На днях мир отмечал Международный День защиты детей. Какие проблемы вы видите в Абхазии в обеспечении защиты прав детей?

- В первую очередь, я хотела бы отметить, что обеспечение фундаментальных прав человека – это прямая обязанность и ответственность государства. Поэтому государство должно обеспечивать всестороннее развитие ребенка. Это никак не умаляет ответственность семьи. Но в системе защиты ребенка ключевую роль должно играть государство. Любые государственные программы, проекты надо воспринимать не как жест доброй воли, не как простое проявление гуманности государства, а как выполнение обязательств в плане обеспечения прав детей.

Это безусловная ответственность государства - охранять права человека. Поэтому нашему обществу надо избавляться от практики взаимоотношения с государством, когда гражданин находится в роли просителя, безмерно благодарного власти, к примеру, за оказанную материальную помощь многодетной семье. К сожалению, в наших СМИ, в частности, на государственном ТВ, на мой взгляд, культивируется именно такой образ гражданина. Повторюсь, создание всех необходимых условий для полноценного развития ребенка – это обязанность государства. Все чиновники в разных министерствах должны понимать, что смысл их наличия в государстве в том, чтобы человек был всесторонне защищен. Если это не происходит, значит государственные органы не справляются со своими главными функциями, и власть не выполняет свою обязанность обеспечить права, которыми каждый человек обладает с рождения.

- Есть ли смысл отдельно говорить о правах человека и о правах детей?

- Я думаю, что есть смысл разделять эти категории для того, чтобы более эффективно реализовывать признанные и утвержденные на международном уровне стандарты прав человека. Когда в обществе есть конкретные люди или организации, которые занимаются, к примеру, сугубо правами ребенка или же правами женщин, то вопросы защиты прав этих категорий, скорее всего, будут продвигаться быстрее и эффективнее. Наличие различных организаций, специализирующихся на конкретных правах конкретных групп, только усовершенствует правозащитные механизмы и будет способствовать внедрению международных стандартов в наше законодательство. К примеру, Детский Фонд, занимаясь различными проблемами детей из неблагополучных семей, поднимает вопрос создания кризисных центров, а также вопрос гуманизации судопроизводства, касающегося несовершеннолетних, что очень важно, на мой взгляд. Можно вспомнить Закон о гендерном равноправии мужчин и женщин, над которым много работала Ассоциация женщин Абхазии. Надо сказать, что, когда проблемы прав человека в разных сферах на протяжении многих лет остаются не отраженными в правовых документах, когда нет соответствующих законов, невозможно решать проблемы системно. Именно профессиональные группы, владеющие информацией и знаниями относительно нужд и нарушений прав той или иной категории, могут повлиять на то, чтобы власть активнее действовала в сфере обеспечения прав человека. Поэтому я считаю, что имеет смысл говорить не только о правах человека в широком смысле, но и о правах конкретных категорий и, прежде всего, – о правах детей. Я надеюсь, наше общество потихоньку будет избавляться от установки, что права человека - это что-то абстрактное, не имеющее отношение к их реальной жизни, к их проблемам.

- Какие проблемы в сфере обеспечения прав детей вы бы назвали наиболее актуальными?

- В первую очередь, я бы отметила проблему бедности. Надо признать, что, к сожалению, население в Абхазии беднеет. У нас большое для нашей маленькой страны количество семей, находящихся за чертой бедности. Из этой проблемы проистекают многие другие. Немало случаев, когда дети в уязвимых семьях не посещают школу, потому что родители не могут подготовить их к занятиям: они не в состоянии обеспечить детей одеждой, обувью, учебниками. Фактически, доступ к образованию для таких детей не обеспечен.

- Есть ли статистика по таким семьям?

- К сожалению, полноценной статистики у государства нет. Кстати, следует задаться вопросом: чем занимаются профильные ведомства, если они не владеют достоверной информацией и статистикой?! Из какой информации они исходят, когда планируют свою работу и определяют приоритеты? На мой взгляд, нет адекватного реагирования и системного решения таких проблем, как увеличение числа детей, не посещающих школу, не получающих начальное и среднее образование. Это дети из неблагополучных, многодетных, малообеспеченных семей; дети с инвалидностью, о которых по сей день не позаботилось государство для того, чтобы они могли посещать школу.

Я бы также хотела особо обозначить проблему детей с инвалидностью, не посещающих школу. Ассоциация Инва-содействие и другие общественные организации в Сухуме и в районах делают многое для распространения и внедрения идеи инклюзивного образования и создания доступной и безопасной среды для детей с инвалидностью. Но проблема в целом не решена. Много ли у нас школ оснащены технически для того, чтобы их могли посещать дети с инвалидностью? С другой стороны, не все учителя, родители и дети готовы к тому, чтобы в одном классе обучались дети с инвалидностью и без. Нужно много работать над преодолением стереотипов и созданием доступной среды. Надо сказать, что решение вопроса доступа к образованию этих категорий не относится только к одному ведомству. Министерства образования, труда, занятости и социального обеспечения, здравоохранения и особенно местные органы управления, директора школ должны все вместе проявить ответственность за обеспечение всестороннего развития этих детей. Они должны сделать все, чтобы эти дети сели за школьную парту.

Сегодня, благодаря международным организациям, в частности ЮНИСЕФ (Чрезвычайный фонд помощи детям при Организации Объединённых Наций), которая проводит большую работу в Абхазии, совместно с Министерством труда, занятости и социального обеспечения создана сеть социальных работников. Эта сеть демонстрирует в своей работе качественно новые, современные подходы, заключающиеся в многоплановой поддержке уязвимых семей. Такие подходы должны быть закреплены в готовящемся новом Законе о социальном обслуживании населения, который давно уже надо было бы принять.

Образовался социальный разрыв в обществе: с одной стороны, мы видим немало семей, владеющих несколькими автомобилями высокого класса, виллами и прочими благами. С другой стороны, у нас есть семьи, в которых дети не посещают школу, так как им не во что обуться. Почему государство и общество не реагируют на эту проблему должным образом?

Этому много причин. Государственным органам необходимо вскрывать эти причины, приведшие к бедственному положению подобных семей; одновременно необходимо анализировать, насколько эффективно работают соответствующие службы и тратятся государственные ресурсы, насколько адекватно определяются приоритеты.

Кроме того, у нас нет не только системной работы по поддержке малоимущих семей, но и надлежащей информационной работы. В СМИ освещаются гуманитарные акции, но эти передачи и статьи часто в большей степени рекламируют спонсоров, нежели ставят острые проблемы в повестку дня. Не в таком ключе надо говорить о проблемах.

Необходимо понять, что когда мы поднимаем вопрос о правах ребенка, речь идет не только об обеспечении его физического выживания. Надо ведь думать о полноценном развитии детей, об их физическом и психическом здоровье, о культурном, нравственном развитии. Ребенок должен быть социально адаптированным. Но когда смотришь, в каких условиях живут некоторые дети, говорить о полноценном развитии личности не приходится. Не должно быть такого в нашем государстве.

- Сегодня, благодаря тем же общественным организациям, зазвучала тема домашнего насилия. Насколько острой является эта проблема в нашем государстве?

- До недавнего времени у нас вообще замалчивалась эта проблема. Но, к сожалению, домашнее насилие – это не выдумка общественников. Наверняка, многие слышали о так называемых «убийствах чести». Есть и менее кровавые проявления домашнего насилия, которые, тем не менее, сказываются самым тяжелым образом на психологическом состоянии членов семей. Как только появился телефон доверия, открылись кризисные службы, люди стали обращаться за помощью, жалуясь именно на домашнее насилие. И в этом вопросе мы не видим реального, действенного реагирования со стороны государства.

- Но разве прокуратура не реагирует? Они же возбуждают дела в случаях, например, убийства?

- Да, возбуждают, но не всегда дела расследуются и доводятся до суда, потому что смерть классифицируют как самоубийство, в то время как в обществе и в близком окружении говорят об убийстве. Также не возбуждаются дела, если речь идет о семейных конфликтах. Это происходит в силу разных причин, но, прежде всего, потому что нет закона, в соответствии с которым следует реагировать на домашнее насилие со всеми соответствующими последствиями. Я считаю, что закон о защите семьи необходим. После всех трагедий, которые имели место в последнее время, и той информации, с которой обращаются в различные организации пострадавшие, в том числе и в милицию, нельзя продолжать не признавать наличие такой проблемы в Абхазии, даже, если речь идет об отдельных случаях. Чем раньше в государстве будут выработаны механизмы реагирования на случаи домашнего насилия, тем больше семей будет сохранено и защищено, и в тем более благополучных и безопасных условиях будут воспитываться дети, многие из которых страдают от этой проблемы.

- Есть ли что-то, что можно считать достижением в нашей стране в плане обеспечения защиты детей в Абхазии?

- ьЯ думаю, что деятельность многих общественных организаций, направленная на развитие и поддержку детей, – это, конечно, важный вклад в защиту детей. Я имею в виду и Сухумский Дом Юношества, который образовался в первые послевоенные годы и провел колоссальную работу, и Центр по развитию гражданского общества в Гагре, который на протяжении десятков лет осуществлял образовательные программы по правам человека, и очамчырские, ткуарчалские, галские организации, занимающиеся проблемами детей и молодежи. Общественная инициатива у нас хорошо развита. Важно, чтобы государство понимало ценность этих инициатив и поддерживало их. У нас же порой происходит прямо противоположное. Например, в прошлом году под угрозой оказалось проведение летнего лагеря, который ежегодно успешно проводит Сухумский Дом Юношества в Ауадхара. Камнем преткновения стало разрешение на проведение лагеря на том участке, где располагался лагерь все послевоенные годы. Недоумение вызывает и тот факт, что Министерство образования вдруг решило провести аналогичный лагерь именно на том же месте и то же время. В этой сфере неуместна конкуренция – государственные и общественные инициативы должны дополнять друг друга, поскольку детей, нуждающихся в поддержке, в Абхазии очень много.

В заключение хотела бы еще раз подчеркнуть следующее. Хорошо, что в обществе есть неравнодушные люди, занимающиеся благотворительностью, помогающие людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Но это не значит, что государство должно чувствовать себя свободным от обязательств. Напротив, самая большая ответственность за ситуацию с правами детей лежит именно на государственных органах. И разовыми общественными благотворительными акциями проблемы не решить. Должны быть системный подход и систематическая работа со стороны государства.

Прочитано 363 раз Последнее изменение Пятница, 07 июня 2019 15:21

Наши контакты

   Тел. : +7 (840) 229-41-79  Email: abkhinfo@gmail.com

Абхазия-Информ © 2015 | Все права защищены

При полной или частичной перепечатке материалов гиперссылка на www.abkhazinform.com обязательна.