Механизмы и условия предоставления средств определены решениями межправительственной комиссии, а также соглашением о предоставлении финансовой помощи республике.

«Все требования и условия, на которые завязано финансирование, определялись совместно с абхазской стороной. При этом главным критерием стала эффективность использования средств. Так, при формировании Инвестиционной программы на 2015-2017 года, по предложению абхазcкой стороны, были определены ключевые направления, имеющие наибольший эффект для социально экономического развития республики, а именно: развитие дорожной и инженерной инфраструктуры, обеспечение функционирования и развития систем энергоснабжения, водоснабжения и водоотведения населенных пунктов. Отдельные разделы программы посвящены ремонту многоквартирных домов, строительству, восстановлению социальных объектов в сфере образования, здравоохранения, культуры. Все эти шаги, кроме обеспечения стабильного развития республики, должны увеличить ее инвестиционную привлекательность, а также роль в качестве одного из ключевых туристических центров региона», - отметил Андрей Резников..

По его словам, при утверждении программы был учтен опыт реализации «Комплексного плана содействия социально-экономическому развитию Республики Абхазия на 2010-2012 годы», а также Инвестиционной программы на 2013 - 2014 годы.

«Важно понимать, что 245 из 247 объектов программы, требуют предпроектной и проектной подготовки перед началом выполнения работ. Совместно с абхазской стороной мы сформировали новые подходы к выполнению проектно-изыскательских работ. Речь идет о том, что вся проектная документация по наиболее технически сложным объектам программы теперь должна проходить экспертизу в России. Это, ввиду большого объема программы и сжатых сроков, позволяет избежать ошибок при проектировании, а также определении сметной стоимости объектов капитального строительства», - сказал замминистра.

Межправительственной комиссией также утвержден календарный план-график, определяющий конкретные сроки подготовки и согласования документации по каждому объекту.

Касаясь денежных поступлений из России в этом году, Андрей Резников уточнил: «На самом деле финансирование из России поступает в Абхазию по целому ряду направлений, помимо бюджетных инвестиций из федерального бюджета. В 2015 году в Абхазию направлена финансовая помощь на развитие социально-экономического сектора в объеме чуть более одного миллиарда рублей, это 50% от запланированного объема на год. Для сравнения на 1 июля 2014 года было профинансировано 945 миллионов рублей или 44,8 % от годового объема. Это говорит о том, что средства по данному направлению поступают в республику в полном соответствии с графиком».

Средства финансовой помощи на осуществление бюджетных инвестиций (по Инвестпрограмме - АИ) направляются на основании заявок республики по мере готовности проектно-сметной документации по каждому конкретному объекту.

«В настоящее время полностью проплачены обе заявки, поступившие в наш адрес, это заявки на закупку медицинского оборудования и компенсацию затрат, связанных с государственной экспертизой. По ним из федерального бюджета перечислено чуть боле 94 млн руб. 2 июля Минфином Абхазии представлена третья заявка на финансовый транш, объем финансирования по нему должен составить чуть более 63 млн руб. Согласно данной заявке средства помощи планируется направить на окончательный расчет за медицинское оборудование, авансирование разработки проектной-сметной документации и документации в рамках реализации организационных мероприятий Инвестиционной программы, а также оплату экспертных работ в Республике. Что касается заявок о финансировании строительных работ, то их пока не поступало. Главной причиной здесь является работа над проектной документацией», - уточнил заместитель министра РФ по делам Северного Кавказа Андрей Резников

Инвестиционная программа 2015-2017 годов в большинстве своем состоит из новых объектов, и здесь, по словам Резникова, очень важна качественная подготовка проектной документации.

«Опыт реализации предыдущих программ показывает необходимость детальной проработки каждого будущего объекта капитального строительства. Поясню, среди объектов, построенных в рамках предыдущих программ нет ни одного, который был бы предложен российской стороной. Все объекты были спроектированы и построены исключительно абхазскими подрядчиками, приняты как завершенные в соответствии с абхазским законодательством. Российскими были только деньги. Согласитесь, крайне важным для оценки эффективности потраченных средств является не только акт о завершении строительства, но и конечный результат – работает ли данный детский сад, школа и т.д., а тут, как отмечают в самой Абхазии, к сожалению, результат не всегда оправдывал ожидания. Поэтому мы пришли к тому, что важно готовить каждый проект крайне детально, начиная со сбора исходно-разрешительной документации и анализа возможностей подключения к инженерным сетям, а также обеспечения транспортной инфраструктурой, заканчивая разработкой качественной технической документации и сметных расчетов», - отметил замминистра.

В 2015 году по договоренности с властями Абхазии к оценке разработанной проектно- сметной документации привлечена государственная экспертиза Краснодарского края. Это влечет за собой дополнительные временные затраты, но, по словам замминистра, «результат в данном случае оправдывает затраченное на экспертизу время№.

В настоящее время имеет место от утвержденного плана-графика выполнения проектных работ, особенно в части получения проектной и сметной документации на объекты, завершаемые в этом году. Это, по мнению Резникова, связано, в первую очередь, с детальной проработкой проектной документации, для чего требуется привлечение большого количества квалифицированных специалистов по проектированию, в том числе формированию смет на строительство и ремонт объектов.
Замминистра РФ по делам Северного Кавказа Андрей Резников подчеркнул, что российская сторона не подменяет абхазскую в вопросе проведения экспертизы проектной документации. «Вся сметная и техническая документация по-прежнему проверяется в республике. Мы лишь проверяем сметную стоимость полного пакета документов по каждому проекту, при этом обеспечивая его более полную проработку. Это позволяет и нам, и абхазской стороне не только лучше понимать эффект от реализации того или иного проекта, но и гарантировать оптимальное расходование средств в рамках программы в целом», - отметил Резников.