к проекту Закона Республики Абхазия «О некоммерческих организациях и физических лицах, выполняющих функции иностранного агента».

Проект Закона Республики Абхазия «О некоммерческих организациях и физических лицах, выполняющих функции иностранного агента» (далее – проект закона) направлен на регулирование правового статуса некоммерческих организаций и физических лиц, выполняющих функций иностранного агента.

Проект закона вводит понятие некоммерческих организаций и физических лиц, выполняющих функции иностранного агента.

Так, некоммерческие организации и физические лица могут быть признаны выполняющими функции иностранного агента, если они получают денежные средства и (или) иное имущество от иностранных источников и участвуют в политической деятельности, осуществляемой на территории Республики Абхазия.

Проектом Закона, в целях реализации норм Закона, дается определение понятия политической деятельности, устанавливаются формы осуществления такой политической деятельности, устанавливается перечень источников, признаваемых иностранными источниками.

Проектом Закона:

– определяется порядок приобретения статуса некоммерческой организацией и (или) физическим лицом, статуса лица, выполняющего функции иностранного агента;

– определяется порядок включения и исключения некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента и физических лица, выполняющих функции иностранного агента в соответствующие реестры;

– определяется порядок осуществления контроля за деятельностью некоммерческих организаций и физических лиц, выполняющих функции иностранного агента;

– устанавливаются ограничения, связанные с наличием статуса некоммерческой организации, выполняющей   функции иностранного агента и физического лица, выполняющего функции иностранного агента;

– устанавливается исчерпывающий перечень обязанностей некоммерческих организаций и физических лиц, выполняющих функции иностранного агента;

– предусматривается установление ответственности за нарушение законодательства Республики Абхазия о некоммерческих организациях и физических лицах, выполняющих функции иностранного агента.

Проектом закона определяется, что контроль за деятельностью некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, осуществляется в рамках осуществления государственного контроля за деятельностью некоммерческих организаций, предусмотренного Законом Республики Абхазия «О некоммерческих организациях» с учетом отдельных особенностей.

Проектом закона Министерство юстиции Республики Абхазия определяется уполномоченным органом по определению правового статуса некоммерческих организаций и физических лиц, выполняющих функции иностранного агента, и осуществлению контроля за их деятельностью.

Принятие проекта закона будет способствовать защите интересов и обеспечению безопасности Республики Абхазия, ее суверенитета, прав и свобод граждан, а также обеспечению безотлагательной реакции на иностранное вмешательство в политическую деятельности абхазского государства и общества.

СПРАВКА

о состоянии законодательства в указанной сфере правового регулирования:

В данной сфере правового регулирования действуют:

– Гражданский кодекс Республики Абхазия;

– Закон Республики Абхазия «О некоммерческих организациях».

ПЕРЕЧЕНЬ

нормативных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта закона.

Принятие проекта закона потребует внесения изменений в Конституционные законы и законы Республики Абхазия:

1) Конституционный закон Республики Абхазия от 31 марта 2004 года № 877-с-XIV «О выборах депутатов Народного Собрания-Парламента Республики Абхазия»;

2) Конституционный закон Республики Абхазия от 07.06.2004 года № 911-с-XIV «О выборах Президента Республики Абхазия»;

3) Уголовный кодекс Республики Абхазия от 10 января 2007 года, № 1555-с-ХIV;

4) Кодекс Республик Абхазия об административных правонарушениях от 15 апреля 1994 года;

5) Уголовно-процессуальный кодекс Республики Абхазия от 30 декабря 2007 года № 1947-с-IV;

6) Кодекс Республики Абхазия о судопроизводстве по делам об административных правонарушениях от 15 июня 2015 года № 3789-с-V;

7) Закон Республики Абхазия от 02 ноября 2005 № 1164-с-XIV «О некоммерческих организациях»;

8) Закон Республики Абхазия от 29 декабря 2006 года, № 1549-с-XIV «О выборах в органы местного самоуправления»;

9) Закон Республики Абхазия от 17 апреля 2013 года № 3308-c-V «О порядке проведения массовых мероприятий в Республике Абхазия»;

10) Закон Республики Абхазия от 18 ноября 2015 года № 3909-с-V «О противодействии коррупции»;

11) Закон Республики Абхазия от 24 февраля 2009 года № 2298-с-IV «О политических партиях»;

12) Закон Республики Абхазия от 30 декабря 2010 года № 2813-с-IV «Об охране окружающей среды»;

13) Закон Республики Абхазия от 12 августа 2004 года № 927-с-XIV «О средствах массовой информации»;

14) Закон Республики Абхазия от 10 марта 2011 года № 2859-с-IV «О банках и банковской деятельности».

Кроме того, принятие проекта закона потребует принятия соответствующими центральными органами Республики Абхазия следующих нормативных правовых актов Республики Абхазия, принятие которых вытекает из норм проекта закона.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ

обоснование проекта закона

Принятие проекта закона потребует дополнительных бюджетных ассигнований из государственного бюджета.

Реализация проект закона потребует материально-технического совершенствования Министерства юстиции Республики Абхазия, увеличения штатной численности Центрального аппарата Министерства юстиции Республики Абхазия в количестве 8 сотрудников и предоставление необходимого количества рабочих мест, отвечающих установленным нормам труда (организационно-техническим условиям).

С проектом закона «О некоммерческих организациях и физических лицах, выполняющих функции иностранного агента» можно ознакомиться на сайт «Абхазия-Информ» в разделе «Документы».