Ведущая дискуссии, замдиретора ЦГП Лиана Кварчелия в начале встречи обозначила участникам круглого стола задачу, которая заключалась в совместной выработке предложений для госорганов, принимающих решения в сфере охраны историко-культурного наследия.

«Мы рассматриваем проблемы в сфере охраны культурного наследия в контексте общих проблем, связанных с обеспечением эффективного управления и такого важного его компонента, как доступ к информации», - отметила исполнительный директор ЦГП Арда Инал-Ипа. По ее мнению, отсутствие открытости приводит к серьезным последствиям, одно из которых – ухудшающийся с каждым годом облик нашего города. Вопрос директора ЦГП к участникам заключался в том, как общественность может помочь в решении существующих проблем, учитывая тот факт, что включенность активных граждан в данном случае может быть значительной.

Член Общественной палаты Асида Шакрыл проанализировала закон «Об историко-культурном наследии РА». По ее мнению, закон в принципе отвечает необходимым требованиям, но местами носит декларативный характер. Происходит это по нескольким причинам. Одна из них - отсутствие целого ряд подзаконных актов, что парализует деятельность ответственного органа, являющегося субъектом закона. Кроме того, у министерства культуры и охраны историко-культурного наследия нет достаточных ресурсов, как людских так и финансовых, чтобы осуществлять все функции, прописанные в соответствующем законе (например, осуществление экспертизы, оценки объектов историко-культурного наследия и т.д.). Асида Шакрыл считает, что все структуры, имеющие разрешительные полномочия (например, местные органы власти), должны быть субъектами закона, что позволит четко расписать в нем полномочия каждой из данных структур. Очень важно также, по словам выступавщей, разделить исполнительные и контролирующие полномочия, распределив их между разными ответственными органами. Все перечисленные пробелы в законе, по мнению А. Шакрыл, создают условия для «творческого» подхода некоторых недобросовестных чиновников.

Юрист Минкульта Майя Широкова уточнила, что помимо вышеуказанного закона деятельность в данной сфере регулируется приложением к Ппстановлению Кабинета Министров РА. По мнению М. Широковой, из-за того, что собственникам, приобретшим здания, подпадающее под категорию культурного памятника, не предлагают подписывать охранные договоры, их сложно обвинить в нарушении закона. Юрист считает, что уведомление собственника – это ответственность органов местной власти.

Замминистра культуры и охраны историко-культурного наследия Батал Кобахия сказал о том, что у министерства налаживается взаимодействие с администрацией г. Сухум, в частности с управлением архитектуры. Министерство уже получило список собственников зданий, представляющих архитектурную и историческую ценность. По словам замминистра, сейчас ситуация меняется, люди проявляют желание подписывать охранные договоры.

Б. Кобахия обратил внимание участников дискуссии и на другую проблему. По его словам, в течение последних десяти лет при выделении Кабинетом Министров земельных участков гражданам первым пунктом значилось требование согласования решения о выделении земельного участка с существовавшим на тот период Управлением по охране историко-культурного наследия. Замминистра выразил озабоченность в связи с тем, что сейчас это требование отменено.

Главный инженер Управления архитектуры и строительства города Сухум Вахтанг Кварандзия проинформировал аудиторию о том, что в данный момент в администрации города рассматривают идею введения зонирования как более современного и актуального подхода, нежели создание генерального плана города, которое является более дорогостоящим и длительным по времени мероприятием. Идею зонирования, по его словам, гораздо легче воплотить в жизнь, учитывая различные параметры, такие как, к примеру, этажность в каждой отдельной зоне, определение красной линии, колористика и т.д. После того, как проект будет разработан, по словам главного инженера, его передадут в Общественный Градостроительный Совет. Данная идея была с энтузиазмом поддержана участниками круглого стола.

Во время дискуссии участники высказывали различные идеи, которые, с их точки зрения, могли бы способствовать решению проблем в сфере охраны историко-культурных памятников. К примеру, главный архитектор города Тамара Лакербая предложила ввести в земельную комиссию при администрации г. Сухум представителя министерства культуры и охраны историко-культурного наследия. А. Шакрыл предложила ввести временный мораторий на строительство многоэтажных зданий в центральной и прибрежной части Сухума до принятия проекта зонирования города. Член градостроительного Совета А. Инал-Ипа предложила обязать застройщика оплачивать проведение археологических раскопок, поскольку государство не в состоянии выделять необходимые суммы на данные мероприятия.

Присутствовавший на встрече исполняющий обязанности Прокурора г. Сухум Руслан Тыркба положительно оценил усилия по организаций подобного диалога представителей гражданского общества с властью по решению проблем в данной сфере. Он выразил готовность реагировать на действия нарушителей закона.
Подводя итоги встречи Лиана Кварчелия отметила необходимость объединения разрозненных усилий представителей гражданского общества, с одной стороны, и представителей компетентных, в данной сфере, государственных органов. Первым шагом в данном направлении, по мнению А. Инал-Ипа, могло бы стать совместное письмо в Кабинет Министров от участников круглого стола с просьбой оказать помощь администрации г. Сухум в разработке плана зонирования (градостроительного регламента).