Основаниями для наложения вето на закон послужили:

1) Статья 3 Гражданского кодекса Республики Абхазия гласит, что нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать Кодексу. Однако, Закон «О внесении изменений в Закон Республики Абхазия «Об актах гражданского состояния» вступает в противоречие со статьей 47 Гражданского кодекса Республики Абхазия, в которой указан исчерпывающий перечень актов гражданского состояния, подлежащих государственной регистрации. Следовательно, для внесения изменений в Закон «Об актах гражданского состояния», предусматривающих новый акт гражданского состояния, подлежащий государственной регистрации, необходимо было внести соответствующие изменения в Гражданский кодекс Республики Абхазия.

2) Глава VIII закона «Об актах гражданского состояния», в которую внесены изменения, регламентирует государственную регистрацию перемены национальной принадлежности. Включение в данную главу положений, направленных на государственную регистрацию иного акта гражданского состояния, а именно, восстановление национальной принадлежности, нарушает критерий логической непротиворечивости внутри законодательного акта.

3) В законе «О внесении изменений в Закон Республики Абхазия «Об актах гражданского состояния» не указан документ, которым будет подтверждаться факт постоянного проживания на территории Республики Абхазия не менее 5 лет лица, обладающего правом обращения за восстановлением (изменением) национальной принадлежности.

4) В законе «О внесении изменений в Закон Республики Абхазия «Об актах гражданского состояния» отсутствует механизм, подтверждающий принадлежность заявителя к абхазской национальности. На практике это может привести к получению гражданства Республики Абхазия по праву крови лицами, не имеющими на то законных оснований.

Исходя из вышеизложенного, Рауль Хаджимба предложил Парламенту РА рассмотреть вопрос о разработке и принятии закона, определяющего порядок и условия восстановления исторических фамилий и национальной принадлежности только после принятия закона «О правовом положении иностранных граждан в Республике Абхазия», который определит правовой статус, в том числе, и жителей Самурзакана.

Об этом сообщил «Абхазия-Информ» первый заместитель руководителя Администрации Президента Дмитрий Шамба.