Представители политической партии «Амцахара» и ряд депутатов парламента 2 января призвали общественность собраться 3 января у здания администрации Президента РА. В ночь на 3 января появилось заявление пресс-службы президента РА, которое породило больше вопросов, нежели ответов на волнующую общественность тему.

В первой половине дня 3 января состоялось расширенное заседание политсовета партии «Амцахара», на котором было принято заявление с осуждением действий властей.

С заявлением выступили и депутаты прламента первого созыва (1991 – 1996 гг.) Олег Дамениа, Климентий Джинджолия, Станислав Лакоба и Давид Пилия. Они дали жесткую оценку происходящему, назвав помилование Лукава  «вопиющим фактом», «не поддающимся никакому оправданию».

К полудню 3 января на стихийный митинг к зданию администрации Президента пришли ветераны грузино-абхазской войны, родственники убитых Лукава граждан Абхазии, представители общественности. Власти приняли меры предосторожности, выставив значительное количество число сотрудников МВД и СГБ.

Митингующие требовали, чтобы президент пришел к ним и дал объяснение, почему был помилован и отпущен террорист.

Депутат парламента Рауль Лолуа сообщил, что ему и его коллегам стало известно о случившимся из информации СМИ Грузии, а не из абхазских источников.

«Когда я поднял этот вопрос на заседании сессии, депутаты, в том числе и спикер парламента поддержали меня. Было принято решение провести расследование по данному факту. Нам непонятно, что это было за помилование, тем более, что никто не видел официальных документов. Информация предоставляется разная, в том числе и такая, что Лукава якобы обменяли на Жиба. Но Жиба, судя по официальным данным, был задержан еще в мае 2017 года. Поэтому мы все хотим получить ответ на вопрос, кто отпустил террориста Лукава и были ли при этом соблюдены законные процедуры», - заявил Рауль Лолуа.

Вышедший к собравшимся руководитель администрации Арезидента Даур Аршба пытался объяснить, что Лукава был в списке подлежащих обмену.

«Эта акция – часть процесса обмена заключенными, который был начат по просьбе руководства Республики Южная Осетия», - сказал Аршба, но ему дальше не дали говорить.

Рауль Лолуа сообщил, что в 18:00 в парламенте состоится внеочередное заседание, на котором депутаты открыто обсудят все материалы по делу Георгия Лукава. На заседание будут приглашены руководители МВД, СГБ, Верховного суда и Генпрокуратуры.

К 18:00 митингующие полностью переместились к зданию парламента. К тому времени там уже собрались практически все депутаты Народного Собрания. Внеочередное заседание проходило более восьми часов.

В связи со сложившейся ситуацией было принято решение создать комиссию по расследованию факта передачи грузинским властям Георгия Лукава, в которую вошли депутаты парламента Рауль Лолуа (председатель), Валерий Агрба, Омар Джинджолия, Дмитрий Дбар, Илья Гуния, Инал Тарба и Астамур Логуа.

Пришедшим в парламент силовикам был задан ряд вопросов. Министр внутренних дел Гарри Аршба сообщил, что Георгий Лукава Верховным судом РА был признан виновным в совершении особо тяжких преступлений, таких как убийства, вооружённые разбои, незаконное приобретение и хранение оружия и боеприпасов к нему, похищения людей и ему в совокупности назначено максимальное наказание в виде 20 лет лишения свободы с отбыванием срока в исправительной колонии общего режима, со штрафом в размере 225 000 рублей.

«27 января 2017 года на основании статьи 53 Конституции Республики Абхазия указом президента РА Рауля Хаджимба Георгий Лукава был помилован, что освобождало его от дальнейшего отбытия наказания в виде лишения свободы. По определенным причинам данный гражданин не был освобожден до 25 декабря 2017 года», - сказал министр, но не стал называть причину.

Гарри Аршба сообщил, что он выполнил указ президента Абхазии, который был издан на основании международных договоренностей между Южной Осетией, Абхазией и Грузией. При этом он отметил, что от самого Лукава ходатайства о помиловании не поступало.

Председатель СГБ Зураб Маргания опроверг слухи о том, что Лукава был передан Грузии поздней ночью.

«Это было сделано во второй половине дня: сотрудники СГБ забрали Лукава из СИЗО, привезли на абхазо-грузинскую границу и передали полномочному представителю президента Абхазии по связям с международными организациями Зурабу Лакербая, который и сопроводил Лукава через границу», - сообщил Маргания.

Председатель СГБ напомнил, что именно через Лакербая происходят все обмены. При этом он, отвечая на вопрос депутатов, констатировал, что ни одного подтверждающего документа о передаче грузинской стороне не только Лукава, но и Угрехелидзе, Сванидзе, Мамасахлиси и многих других нет.

Маргания также сообщил, что на протяжении всего послевоенного времени никаких документов о передаче людей грузинской стороне не было, и лишь в этот раз был указ президента. Не составлялся и акт о взятии сотрудниками СГБ Лукава из МВД.

«Когда в 2016 году грузинская сторона потребовала в обмен на граждан Южной Осетии передать им несколько человек, Лукава был в этом списке изначально», - сказал Маргания и добавил, что готов дать более полную информацию, но в закрытом режиме, без участия журналистов и представителей общественности.

И.о. председателя Верховного суда Омар Берулава сообщил, что Верховный суд никакого отношения к помилованию не имеет, и никаких документов, в виде ходатайства о помиловании в суд не поступало. Это произошло по указу президента. Он также сказал, что Лукава был приговорен к уголовной ответственности, как гражданин Республики Абхазия.

«После указа президента о помиловании Лукава полностью освобожден от уголовной ответственности и по сути своей имел право остаться на территории Абхазии», - сказал Берулава.

«Тогда на каком основании гражданина Абхазии передали грузинской стороне?», - возмутился депутат Лолуа.

Депутат Дмитрий Дбар спросил у Гарри Аршба, отправлялись ли президенту документы о том, кто такой Лукава, характеристика на него от начальника СИЗО, было ли заявление от осуждённого о помиловании?

На это Аршба ответил, что никакие документы президенту не подавались и просьбу о помиловании Лукава не писал.

«Мы хотим знать, на каком основании был помилован преступник. Заседания комиссии по помилованию не было, и.о. председателя Верховного суда не в курсе дела, потому что материалы в Верховный суд не поступали. Генеральная прокуратура не давала своего заключения. Тогда почему помиловали Лукава?», - спросил депутат Батал Айба.

Далее председатель СГБ З. Маргания сообщил депутатам закрытую информацию без участия журналистов.

Представителей прессы пригласили в зал заседаний выслушать объяснения генпрокурора Зураба Ачба.

Он пояснил, что акт помилования в соответствии со статьей 53 Конституции РА - право президента республики.

«В данном случае президент в полной мере воспользовался этой статьей и своим указом помиловал Лукава для последующего обмена. Как это происходило генпрокуратура не в курсе, нас в известность не ставили. Но с юридической, правовой точки зрения указ президента законен. Это конституционное право президента. Что касается комиссии по помилованию, если бы она была, было бы ходатайство самого осужденного. И в этом случае я, как генеральный прокурор, должен был бы дать заключение – согласие или несогласие с данным актом. В данном случае не было такого ходатайства, естественно не было и комиссии, и президент своим правом помиловал Лукава», – сказал Зураб Ачба.

Генпрокурор считает, что президент имеет право помиловать без комиссии и дополнительных документов.

«Конституция в этом отношении никак не ограничивает президента. Он может помиловать преступника, какие бы преступления тот ни совершил на территории Абхазии, тем более, что в законе это не прописано», - заявил Ачба.

Депутат Лаша Ашуба попросил генпрокурора уточнить: «Помимо конституции есть закон и подзаконные акты о комиссии по помилованию. Из разговора с соответствующими службами мы знаем, что процедура помилования не была соблюдена. Генпрокуратура и Верховный суд не давали своих заключений о применении помилования. Конституция не отрицает, если есть общая норма помилования, но здесь уточняющая форма».

Генпрокурор подтвердил, что акты о помиловании законны в случае, когда они пройдут соответствующую процедуру в установленном законом порядке.

«Еще раз повторю: в данном случае заседания комиссии о помиловании не было. Должно быть ходатайство о помиловании от осужденного, но его не было, не было и комиссии, поэтому был только указ», - пояснил Ачба.

«То есть, Лукава сам не хотел помилования», - спросил Омар Джинджолия.

«Этого я не могу знать, хотел он или не хотел», - ответил генпрокурор.

На вопрос Рауля Лолуа: «С Лукава сняты все судебные ограничения за совершенные им ранее преступные деяния?» - Ачба ответил: «Да, разумеется так, указ об этом говорит».

Лолуа также спросил, существуют ли какие-то правовые формы передачи осужденного гражданина Абхазии другой стороне?

«Если гражданин Абхазии осужден на территории Абхазии и по законам Абхазии, то передать его другой стороне мы не можем. Но помилование снимает с него всю ответственность», - пояснил генпрокурор.

Лолуа попросил Ачба высказать собственное мнение: может ли такой преступник, как Лукава, быть помилован после совершения стольких тяжких преступлений?

«Я могу ответить так: любой может быть помилован, если это в интересах государства. Понятно, что этот человек заслуживал серьезного наказания. Какие причины послужили помилованию, я не в курсе», - ответил Ачба.

К 23:00 в парламент пришел вице-президент Абхазии Виталий Габния. На вопрос депутатов: «Мог ли президент единолично принять решение о помиловании Лукава?» - Габния ответил: «Абхазия президентская страна, у президента широкий круг полномочий. Я сейчас сам разбираюсь в этом процессе, так как он лежит за зоной моей прямой ответственности. Решение комиссии по помилованию является рекомендательным для президента. Последнее слово остается за ним. Были случаи, когда комиссия принимала решение о досрочном освобождении, но президент нас не поддерживал», - сообщил Габния. При этом он подчеркнул, что не в курсе, какие конкретно преступления совершил Лукава.

После зачтения депутатами приговора преступнику, виц-президент сказал: «Если мы отдали человека, судимого за столь тяжкие преступления и не знали об этом, тогда нужно сказать, что была допущена ошибка, и должны быть за нее ответственные, но это не всегда один человек. Но лично я против освобождения такого человека и поддерживаю депутатскую комиссию, которая решила разобраться в произошедшем».

Приглашенный на заседание руководитель администрации президенте Даур Аршба пришел лишь к 24:00. Разговор с ним происходил за закрытыми дверями.

Пока шли встречи с вице-президентом, руководителем администрации Президента, генпрокурором, руководителями МВД, СГБ и Верховного суда, митингующие несколько раз пытались ворваться в здание парламента, даже были сломаны двери, но в итоге удавалось уговорить людей отойти. Да и сами депутаты зачастую разговаривали друг с другом на повышенных тонах.

После многочасового обсуждения факта выдачи Георгия Лукава грузинской стороне депутаты пришли к выводу, что им недостаточно предоставленных документов и информации, чтобы сделать свое заключение. Было решено дать собравшимся у парламента людям предварительную информацию, тем более, что страсти там все больше накалялись и слышались угрожающие возгласы в адрес депутатов.

Выйдя к собравшимся, депутаты сообщили о  решении продолжить работу комиссии.

При этом было отмечено,  что у депутатского корпуса нет единого мнения по обсуждавшемуся вопросу.

«Для меня лично очевидно, что такого рода люди обязательно, как минимум, должны пройти комиссию по помилованию. Когда комиссия осуществляет процедуру помилования, обществу становится известно, кого хотят помиловать. Лично я не согласен с помилованием этого человека и говорю об этом открыто. Мнение мое не изменится», - заявил член комиссии депутат Дмитрий Дбар.

В свою очередь председатель парламентской  комиссии по расследованию факта передачи грузинским властям Лукава  Рауль Лолуа объяснил людям, с кем и как проходили встречи в стенах парламента.

«Комиссия всех заслушала. Мы имеем на руках два документа: указ президента Абхазии о помиловании от 27 января 2017 года и обращение президента Южной Осетии к президенту Абхазии о том, чтобы посодействовать возвращению осетинских военнослужащих в Осетию. В итоге было передано семь человек, восьмой – Лукава был передан грузинкой стороне в декабре, то есть с задержкой на год. У депутатов имеется  несколько вопросов, один из них:  имел ли право президент по Конституции и нашим законам единолично принимать решение о  помиловании. На это вопрос мы пока ответ не получили. По некоторым данным такая возможность у него была, по другим  -  существует процедура  помилования через специальную комиссию, в которую входят вице-президент, руководители Генеральной прокуроры, Минобороны, Службы госбезопасности, МВД и Верховного суда. Мы установили, что такая  процедура не проводилась», - сказал Рауль Лолуа.

Он сообщил, что и министр внутренних дел, и председатель СГБ  говорили о непосредственном указании президента о передаче Лукава грузинским властям.

«Насколько сам указ был юридически сформулирован  правильно, мы не получили ответа, поэтому пока не можем дать заключение о правомерности передачи Лукава Грузии или наоборот. Для этого нам нужно и завтра поработать», - подчеркнул Лолуа.

Собравшиеся у стен парламента интересовались, как понимать  заявление пресс-службы Президента РА, в котором говорится, что Лукава обменяли на Жиба.  В ответ Лолуа сообщил, что никто из принимавших участие во встречах не говорил о Жиба, все ссылались на указ президента о помилование по просьбе президента Южной Осетии.

«Мы задавали вопрос министру внутренних дел и председателю СГБ,  почему указ о помиловании  Лукава был подписан еще в январе 2017 г., а его  держали почти год. Нам ответили, что  Лукава отказался от помилования и нам это тоже не понятно! Получается, что мы его насильно отправили  в Грузию», - сказал Лолуа.

Рауль Лолуа также сообщил, что депутаты задали вопрос  руководителю администрации знал ли президент, кого он отпускает, но внятного  ответ не получили.

Член парламентской комиссии Омар Джинджолия сообщил, что 4 января комиссия пригласит независимых  юристов, которые дадут  правовую оценку этому указу. Что касается  морально-этической стороны  вопроса помилования Лукава, то все приглашенные без исключения выразили свое  мнение, что такого человека выдавать грузинским властям было нельзя.

«Нам было сказано, что они являются военнослужащими и выполняли приказ главнокомандующего. И задержка  с выдачей  Лукава происходила благодаря  силовым структурам, которые не давали возможности выйти на его обмен. У нас правовая коллизия,  которую должен разрешить компетентный юридический орган», - сказал Омар Джинджолия.

Из толпы прозвучала реплика, что выдача Лукава  не обошлась без  больших денег.

«Может быть, но мы это точно не знаем, Мы вам гарантируем, что будет честное,  беспристрастное расследование, потому что это очень важно.  У нас есть вопросы к МИДу, мы  хотим узнать, принимало  ли министерство  участие в переговорном процессе по поводу обмена. Мы должны установить истину, мы не можем огульно утверждать, что президент не имел права издавать такой указ. Поэтому комиссия должна еще поработать. Кроме того мы должны предпринять меры, чтобы завтра такое не повторилось», - заявил О.  Джинджолия.

По мнению одного из собравшихся, положение о помиловании было полностью президентом проигнорировано. Он спрашивал, какими будут действия парламента по отношению к президенту, который подписал  такой указ, если будет выяснено, что допущено нарушение законов.

«Если вы нам доверяете, то мы 5 января дадим вам ответ на все  вопросы. Все члены комиссии будут работать честно», - подчеркнул Джинджолия.

Кто-то спросил, почему Лукава не обменяли как военнопленного?

«Он не военнопленный! Он преступник! – пояснил Джинджолия. – Генпрокурор сказал, что юридически все оформлено правильно, но мы возразили ему, отметив, что не была соблюдена  процедура помилования. И этот спор нужно разрешить в юридическом русле, то есть привлечь независимых юристов, которые  дадут оценку действиям президента. Если нас их выводы не устроят, мы отдадим это дело в суд. Если вы нам доверяете, то дайте работать. Но могу сказать одно, если бы народ не собрался, все прошло бы шито-крыто».

Из толпы кричали, что им из тюрьмы звонят люди, в том числе ветераны и инвалиды войны и говорят, что если такого преступника помиловали, то почему их не помилуют за менее тяжкие преступления.

«Лукава трижды сидел в тюрьме за разные преступления и все же был помилован.  Сегодня он опять может перейти границу и опять  начать воевать с нами. Комиссия примет решение об изменении закона, чтобы у президента не было возможности  самолично принимать решения о помиловании. Если террориста судят, то весь народ должен об этом знать, как и то, на кого его меняют. То, что вы сегодня пришли, это уже результат. И мы знаем, что бесследно эта ситуации не пройдет», - сказал депутат Рауль Лолуа.

Из толпы кричали: «Мы вам верим, но виновный должен быть наказан».

«Мы отталкиваемся от одного документа. Это  указ президента Сергея Васильевича Багапша от 2010 года, в котором прописаны  все необходимые процедуры при помиловании. Если бы все это было сделано, Лукава сейчас не был бы в Грузии.  Поэтому дайте нам время до пятницы, у нас еще 3 - 4 встречи запланированы. И тогда мы дадим вам окончательный ответ», - сказал депутат Инал Тарба.

Депутаты заверили собравшихся, что в пятницу 5 января комиссия представит свое заключение по вопросу правомерности помилования Георгия Лукава президентом, вплоть до обращения в Конституционный суд Абхазии.

При этом Омар Джинджолия не исключил, что до этого депутаты будут встречаться с президентом.

Член политсовета партии «Амцахара» Мизан Зухба напомнил собравшимся, что именно депутаты инициировали расследование  по этому конкретному факту.

«Депутаты попросили время поработать и в пятницу мы услышим  правовую оценку произошедшего. Но, независимо от правовой оценки,  независимо от того документа, который будет спущен из администрации президента, мы оставляем за собой право собрать людей. Сегодня никто не занимался сбором граждан: все пришли сюда, прочитав сообщения в Фейсбуке или узнав о случившемся от друзей. Если в пятницу мы не увидим конкретных действий от президента, если он  не выйдет и не объяснит народу произошедшее, мы оставляем за собой право  собрать людей и мы это сделаем», - сказал Мизан Зухба.

Следует отметить, что не все собравшиеся у здания парламента были довольны решением депутатов, звучали угрозы и обвинения в их адрес, но в итоге благоразумие взяло верх и все разошлись, как они сказали, до пятницы.