В такой фазе затишья находятся сейчас конфликты в Абхазии и Южной Осетии. В Женеве прошло уже 33 встречи заинтересованных сторон, но договоренностей удалось добиться лишь по очень частным вопросам. Между тем и в регионе, и в соседних странах многое изменилось. Парадоксальным образом признание Россией Абхазии и Южной Осетии усилило их международную изоляцию и зависимость от Москвы. Но сегодня из-за кризиса в российской экономике субсидии из Москвы уменьшаются. Тбилиси же воздерживается от прямых контактов с Абхазией и Южной Осетией, считая их оккупированными Россией территориями.

После украинского кризиса 2014 года ситуация стала еще хуже. Москва ждала от двух республик признания присоединения Крыма, на что Южная Осетия охотно согласилась, а вот Абхазия не проявила особого энтузиазма. Западные же политики, заявляя о своей поддержке территориальной целостности Украины, заговорили и о территориальной целостности Грузии (такое заявление сделала верховный представитель Евросоюза по иностранным делам Федерика Могерини во время недавнего визита в Тбилиси).

Впрочем, эти формальные заявления никак не влияют на реальное положение дел. А оно удручающее. В Грузии выросло уже целое поколение вынужденных переселенцев. Многие люди на западе Грузии живут лишь в паре часов езды от своих бывших домов в Абхазии, которых не видели с 1993 года.

Признание со стороны России обеспечило жителям Абхазии и Южной Осетии определенные преимущества. Они, в частности, получают пенсии на уровне российских. Но при этом влияние России в республиках усиливается. Для Южной Осетии это не проблема: там живет всего 30 тысяч человек, и большинство осетин поддерживают объединение Северной и Южной Осетии. Недавно глава Южной Осетии Леонид Тибилов обмолвился, что обсуждал идею референдума об объединении с Россией с Кремлем. Хотя пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков опроверг эти заявления, ясно, что такой вариант обсуждался в российском руководстве. Но для Москвы в этом сценарии есть очевидные минусы.

Крымский сценарий в Южной Осетии еще больше ухудшит отношения России с Западом и полностью уничтожит отношения Москвы с Тбилиси. После ухода Михаила Саакашвили Россия пытается наладить контакты с новым грузинским правительством, но между двумя странами по-прежнему нет дипломатических отношений. Присоединение Южной Осетии поставит крест на попытках примирения.

С Абхазией проблем еще больше. Она требует более серьезных финансовых вливаний, но хотя Россия – практически единственный партнер и союзник Абхазии, тамошняя политическая элита относится к Москве с подозрением. Руководство Абхазии не поддержало первый проект договора о сотрудничестве, предложенный Кремлем в 2014 году, и по-прежнему выступает против главного для Москвы пункта: права иностранцев (то есть россиян) покупать недвижимость в Абхазии.

Похоже, что после присоединения Крыма значимость Абхазии для России упала. У Москвы теперь есть другая, стратегически идеальная территория на Черном море – Крым, где проживает в основном русскоязычное население и нет никаких проблем с лояльностью России, в отличие от Абхазии, где по-прежнему настаивают на своей независимости.

Может ли эта ситуация измениться? Если говорить о высшем политическом уровне, то ответ кажется неизбежно отрицательным. Позиции Тбилиси (и большей части международного сообщества) и двух республик (а также Москвы) исключают компромисс. Абхазия и Южная Осетия не собираются возвращаться в состав Грузии. И чем больше проходит времени, тем серьезнее разрыв между Сухумом, Цхинвалом и Тбилиси.

Южная Осетия и вовсе находится за укрепленными ограждениями, которые контролируют российские пограничники. Для всех простых граждан станет лучше, если административные границы будут открыты, но ждать этого пока не стоит. С Абхазией ситуация более сложная. Прежде всего, Грузии следует признать, что восстановить суверенитет над абхазской территорией невозможно. Поэтому разумнее было бы сосредоточиться на компромиссном и во многом парадоксальном варианте: помочь Абхазии добиться большего суверенитета и фактической независимости. Потому что более самостоятельная и суверенная Абхазия не будет закрыта для договоренностей и соглашений с Тбилиси. А изолированная, поглощенная Россией Абхазия будет полностью потеряна для Грузии.

С практической точки зрения Грузии стоит поддерживать все меры по интеграции Абхазии во внешний мир в рамках «нейтрального статуса». Нужно перестать возражать против поездок абхазов за рубеж; разрешить абхазским студентам учиться в Европе по программе Erasmus; разрешить Турции легально торговать с Абхазией, а может быть, и открыть в Сухуме консульство; уговорить Евросоюз и ООН открыть в Абхазии свои представительства.

Этих мер абхазы давно добивались. Несколько лет назад они показались бы радикальными, но сегодня это минимум, без которого Абхазия не сможет хотя бы частично открыться миру.

*** Оригинал статьи опубликован на сайте Фонда Генриха Белля на Южном Кавказе, 26.11.2015.